一、主要内容

1.1 核心条例暂缓修订，行业进入政策缓冲期

2026年国务院年度立法工作计划中，《直销管理条例》未被纳入修订清单；意味着现行直销顶层法规短期内不会迎来全新改版。目前行业沿用的仍是2005 年颁布、2017年微调的版本，法规内容与当下线上分销、社交新零售等新业态已出现明显脱节；难以适配当前千亿直销行业的发展现状与监管需求。

据行业动态显示，市场监管总局、商务部多年来持续开展直销行业调研；收集企业经营痛点与执法实操难点，但条例正式修订工作已转入内部研究与跨部门协商阶段，暂无落地时间表。

与之不同，《禁止传销条例》在2025年被列为市场监管总局重点立法项目，聚焦互联网传销新业态，细化网络传销认定标准；针对性解决线上层级计酬、社群分销等新型违规乱象，修订工作持续推进。

此次顶层条例暂缓修订，并非监管放松，而是为法规精细化完善预留筹备时间。

1.2 配套新规密集落地，行业合规监管持续收紧

在顶层立法暂缓的背景下，细分领域监管新规密集落地；从产品、渠道、执法多个维度收紧监管标准，彻底改变直销行业以往宽松的经营环境，倒逼行业规范化转型。

产品端监管全面升级，2026年4月起，多项产品合规新规正式实施，针对直销行业主流的健康产品、理疗设备划定严格标准。生物制品分段生产规范、全新益生菌国家标准落地推行，射频治疗仪等理疗器械也被纳入重点监管范畴；对企业原料采购、生产加工、产品宣传等全流程提出硬性要求，严厉整治夸大功效、虚假宣传等行业顽疾。

渠道与价格监管实现全覆盖，同期施行的《互联网平台价格行为规则》，精准整治直销线上经营乱象；严厉打击非授权销售、跨区域乱价、低价倾销、变相返利等违规行为；规范直播、电商等线上分销渠道，要求企业统一线上线下价格体系，肃清行业无序竞争乱象。

执法标准进一步明确，《市场监督管理行政处罚案件违法所得认定办法》同步实施；统一了全国直销、涉传案件的执法尺度，细化违法所得认定标准；大幅压缩企业合规套利空间，显著提升违规经营成本，让行业监管执法更规范、更严格。

1.3 行业转型提速，合规经营成发展核心

当前千亿直销行业正处于政策过渡期与转型关键期，粗放式的层级分销、重返利轻产品的传统模式已彻底行不通。顶层条例暂缓修订，为企业提供了宝贵的整改缓冲期，而持续收紧的细分监管，明确了行业高质量发展的核心导向。

对于持牌直销企业而言，当下无需被动等待新法落地，而是要主动开展全方位合规自查整改。一方面严守产品生产、资质、宣传合规底线，摒弃虚假营销和夸大宣